Tehyn varhaiskasvatuksen työoloja koskevassa kyselyssä saatujen vastausten perusteella lapsiryhmät toimivat suuren osan päivästä vajaalla henkilöstöllä. Tilanne on tämä: lähes kaikki vastaajat ilmoittivat, että kasvattajia on liian vähän päivän aikana. Kaksi kolmesta ilmoitti, että kaikki ryhmän kasvattajat ovat yhtä aikaa enintään viisi tuntia päivässä. Lasten hoitopäivät ovat pääsääntöisesti pidempiä kuin henkilöstön työpäivät.
”Ongelmana on se, että mitoitusta tarkastellaan talokohtaisesti eikä ryhmäkohtaisesti. Jossakin ryhmässä voi olla henkilöstövajausta, mutta toisessa ryhmässä henkilöstöä on yli vähimmäismäärän. Näin mitoitus täyttää lain vaatimuksen, vaikka lapsia hoidetaan ryhmissä, joissa on vajausta”, sanoo Tehyn sosiaalipoliittinen asiantuntija Eva Siitonen.
Tehyssä nähdään, että keskeistä asian ratkaisun kannalta on toimivan varahenkilöjärjestelmän luominen. Siinä koko työpaikan työvuoroja tarkastellaan koko henkilöstö huomioon ottaen. Kysymys on organisoinnista ja johtamisesta.